項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本
第一章 項(xiàng)目單位及擬建項(xiàng)目情況
一、項(xiàng)目單位情況。包括項(xiàng)目單位的主營業(yè)務(wù)、營業(yè)期限、
資產(chǎn)負(fù)債、企業(yè)投資人（或者股東）構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)
有生產(chǎn)能力、項(xiàng)目單位近幾年信用情況等內(nèi)容。
二、擬建項(xiàng)目情況。包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、
主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)（開發(fā)）規(guī)模與產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案、
主要設(shè)備選型、配套公用輔助工程、投資規(guī)模和資金籌措方案
等。擬建項(xiàng)目與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)
劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)情況，擬建項(xiàng)
目的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入分析。擬建項(xiàng)目取得規(guī)劃
選址、土地利用等前置性要件的情況。
第二章 資源開發(fā)及綜合利用分析
一、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對金屬礦、煤
礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，
應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)
值等，評價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案。包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、
數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦、
尾礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產(chǎn)
能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價(jià)資源利用效率的先
進(jìn)程度；分析評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對地表（下）水等其它資源
造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施。闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金
屬礦、非金屬礦及能源和水資源節(jié)約以及項(xiàng)目廢棄物綜合利用
等的主要措施方案。對擬建項(xiàng)目的資源能源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，
闡述在提高資源能源利用效率、降低資源能源消耗、實(shí)現(xiàn)資源
能源再利用與再循環(huán)等方面的主要措施，論證是否符合能耗準(zhǔn)
入標(biāo)準(zhǔn)及資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
第三章 生態(tài)環(huán)境影響分析
一、生態(tài)和環(huán)境現(xiàn)狀。包括項(xiàng)目場址的自然生態(tài)系統(tǒng)狀況、
資源承載力、環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況和環(huán)境容量狀況等，
明確項(xiàng)目建設(shè)是否涉及生態(tài)保護(hù)紅線以及與相關(guān)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論
的相符性。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括生態(tài)破壞、特種威脅、排放
污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的
影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境的綜合影
響。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、水
土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理
措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。根據(jù)項(xiàng)
目情況，提出污染防治措施方案并進(jìn)行可行性分析論證。
四、特殊環(huán)境影響。分析擬建項(xiàng)目對歷史文化遺產(chǎn)、自然
遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、重要濕地、風(fēng)景名勝和自然景
觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
第四章 經(jīng)濟(jì)影響分析
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從資源綜合利用
和生態(tài)環(huán)境影響等角度，評價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
二、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在
行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的
影響，尤其對產(chǎn)能過剩行業(yè)注重宏觀總量分析影響，避免資源
浪費(fèi)和加劇生態(tài)環(huán)境惡化，并對是否可能導(dǎo)致壟斷，是否符合
重大生產(chǎn)力布局等進(jìn)行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響
的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、
社會(huì)收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)、對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐作用和貢獻(xiàn)等
角度進(jìn)行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重
大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全
的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安
全的措施。
第五章 社會(huì)影響分析
一、社會(huì)影響效果分析。闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動(dòng)
對項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。其中要對就業(yè)
效果進(jìn)行重點(diǎn)分析。
二、社會(huì)適應(yīng)性分析。分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)
境、人文條件所接納，評價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)
性，提出改進(jìn)性方案。
三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)針對擬建項(xiàng)目直接關(guān)系人民
群眾切實(shí)利益且涉及面廣、容易引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問題，在風(fēng)險(xiǎn)
調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、提出風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施、判斷
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)基礎(chǔ)上，從合法性、合理性、可行性和可控性等方面
進(jìn)行分析。
四、其他社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對策分析。針對項(xiàng)目建設(shè)所涉及的其
他社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、
規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。
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華禹活性炭張經(jīng)理
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