2025年1月1日起，中國(guó)調(diào)整部分商品關(guān)稅稅率稅目

2024-12-30 13:07 來(lái)源： 人民日?qǐng)?bào)海外版    

日前，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《2025年關(guān)稅調(diào)整方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），自2025年1月1日起實(shí)施。專家表示，此次調(diào)整降低了部分原材料、藥品、設(shè)備及零部件等的進(jìn)口關(guān)稅，并對(duì)協(xié)定稅率、稅則稅目進(jìn)行調(diào)整，有利于增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

935項(xiàng)商品低于最惠國(guó)稅率

2025年，中國(guó)將對(duì)935項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。

一是支持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，降低環(huán)烯烴聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火車和搶修車等特殊用途車輛的自動(dòng)變速箱等的進(jìn)口關(guān)稅。二是在發(fā)展中保障和改善民生，降低環(huán)硅酸鋯鈉、CAR-T腫瘤療法用的病毒載體、外科植入用鎳鈦合金絲等的進(jìn)口關(guān)稅。三是推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，降低乙烷、部分再生銅鋁原料的進(jìn)口關(guān)稅。

比如，種用牛蒡、種用甜玉米、乳基特殊醫(yī)學(xué)用途嬰幼兒配方食品、椰子或干椰肉的油渣餅及其他固體殘?jiān)?025年最惠國(guó)稅率為5%至15%不等，調(diào)整后2025年享受的暫定稅率均降為零。

此外，《方案》根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，提高糖漿和含糖預(yù)混粉、氯乙烯、電池隔膜等部分商品的進(jìn)口關(guān)稅。

這些調(diào)整順應(yīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展需求。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司資深首席專家黃永和說(shuō)，《方案》針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游商品的稅目和稅率進(jìn)行調(diào)整，在保障中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定供給的同時(shí)，有助于提升中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

在中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)信息與市場(chǎng)部副主任范敏看來(lái)，乙烷、環(huán)烯烴聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物等幾類產(chǎn)品，都是目前國(guó)內(nèi)石化行業(yè)非常重要的基礎(chǔ)原料。《方案》降低了進(jìn)口關(guān)稅成本，有利于鼓勵(lì)綠色低碳工藝的應(yīng)用或下游高技術(shù)高性能產(chǎn)品的發(fā)展壯大。

繼續(xù)給予43國(guó)零關(guān)稅待遇

當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，《方案》還體現(xiàn)出中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

為幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，2025年繼續(xù)給予43個(gè)與中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。同時(shí)，中國(guó)繼續(xù)根據(jù)亞太貿(mào)易協(xié)定以及與有關(guān)東盟成員國(guó)政府間換文協(xié)議，對(duì)原產(chǎn)于孟加拉國(guó)、老撾、柬埔寨、緬甸的部分進(jìn)口貨物實(shí)施特惠稅率。

協(xié)定稅率方面，2025年，中國(guó)對(duì)24個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排項(xiàng)下、原產(chǎn)于34個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的部分進(jìn)口商品實(shí)施協(xié)定稅率。其中，中國(guó)—馬爾代夫自由貿(mào)易協(xié)定自2025年1月1日起生效并實(shí)施降稅，未來(lái)完成最終降稅后，雙方接近96%的稅目將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

“2024年12月1日，我國(guó)開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)于同我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家的100%稅目產(chǎn)品適用關(guān)稅稅率為零的特惠稅率。2025年，我國(guó)繼續(xù)實(shí)施這一單邊開(kāi)放政策。同時(shí)，相比于《2024年關(guān)稅調(diào)整方案》，我國(guó)自2025年1月1日開(kāi)始實(shí)施的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排從20個(gè)增加到24個(gè)，涵蓋的原產(chǎn)國(guó)家和地區(qū)從30個(gè)增加到34個(gè)。這些改變意味著我們的外貿(mào)朋友圈正不斷擴(kuò)大。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

崔凡表示，作為《中華人民共和國(guó)關(guān)稅法》生效后的首次年度關(guān)稅調(diào)整方案，《方案》對(duì)標(biāo)了“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放”“擴(kuò)大對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家單邊開(kāi)放”“擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”等要求，體現(xiàn)了中國(guó)以高水平對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極姿態(tài)。

推進(jìn)稅則體系科學(xué)化規(guī)范化

值得注意的是，《方案》在2025年還增列純電動(dòng)乘用車、杏鮑菇罐頭、鋰輝石、乙烷等本國(guó)子目，優(yōu)化椰子汁、制成的飼料添加劑等稅目名稱的表述。調(diào)整后，稅則稅目總數(shù)為8960個(gè)。同時(shí)，新增干紫菜、增碳劑、注塑機(jī)等本國(guó)子目注釋，優(yōu)化白酒、木質(zhì)活性炭、熱敏打印頭等本國(guó)子目注釋的表述。

“總體看，這次關(guān)稅調(diào)整具有靈活精準(zhǔn)的特點(diǎn)，降低了部分關(guān)鍵設(shè)備和零部件、藥品和醫(yī)療器械、資源能源品等的進(jìn)口暫定稅率。調(diào)整或取消了我國(guó)已經(jīng)具有一定生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的進(jìn)口暫定稅率。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云說(shuō)，相關(guān)調(diào)整舉措對(duì)于中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)升級(jí)都具有積極的促進(jìn)作用。

在實(shí)踐層面，有關(guān)部門(mén)也積極推出一系列配套舉措。12月29日，海關(guān)總署出臺(tái)了新一輪支持長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展16項(xiàng)措施。其中，協(xié)同地方政府持續(xù)推進(jìn)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”試點(diǎn)并探索“白名單”跨區(qū)域互認(rèn)，研究推進(jìn)在浙江義烏開(kāi)展進(jìn)口日用消費(fèi)品正面清單管理制度試點(diǎn)，構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)境糧食入境港、中轉(zhuǎn)港、目的地海關(guān)“信息互通、執(zhí)法互助、結(jié)果互認(rèn)”協(xié)作機(jī)制等舉措，均有助于更好服務(wù)優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口。

多位專家表示，隨著中國(guó)主動(dòng)開(kāi)放力度加大、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品來(lái)華利好增多，越來(lái)越多海外市場(chǎng)主體有望從中國(guó)的進(jìn)口中獲益。（記者?王俊嶺）