工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)工作的通知
工信廳通信函〔2025〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，中國電信集團(tuán)有限公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司、中國信息通信研究院，各相關(guān)單位：
萬兆光網(wǎng)是下一代光網(wǎng)絡(luò)的升級演進(jìn)方向，是新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，有序推進(jìn)我國萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)向超高速、大容量、智能化升級演進(jìn)，助力推進(jìn)新型工業(yè)化，現(xiàn)組織開展萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作目標(biāo)
到2025年底，在有條件、有基礎(chǔ)的城市和地區(qū)，聚焦小區(qū)、工廠、園區(qū)等重點(diǎn)場景，開展萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)。以試點(diǎn)工作為牽引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各方加快協(xié)同解決目前萬兆光網(wǎng)落地應(yīng)用中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，帶動(dòng)我國萬兆光網(wǎng)核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備取得突破，促進(jìn)構(gòu)建萬兆光網(wǎng)成熟產(chǎn)業(yè)鏈和完備產(chǎn)業(yè)體系，有序引導(dǎo)萬兆光網(wǎng)從技術(shù)試點(diǎn)逐步走向部署應(yīng)用。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
在小區(qū)、工廠、園區(qū)等重點(diǎn)場景，開展萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)50G-PON（無源光網(wǎng)絡(luò)）超寬光接入、FTTH（光纖到戶）/FTTR（光纖到房間）與第7代無線局域網(wǎng)協(xié)同、高速大容量光傳輸、光網(wǎng)絡(luò)與人工智能融合等技術(shù)的部署應(yīng)用。
（一）開展“萬兆小區(qū)”試點(diǎn)。具備三代（GPON/XG(S)-PON/50G-PON或EPON/10G-EPON/50G-PON）多模共存能力的50G-PON接入端口覆蓋居民小區(qū)，可與現(xiàn)網(wǎng)各類接入技術(shù)兼容及平滑升級。小區(qū)光分配網(wǎng)絡(luò)設(shè)施具備支撐實(shí)現(xiàn)萬兆入戶能力。在家庭網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，協(xié)同部署FTTH/FTTR與第7代無線局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)超千兆能力真正通達(dá)用戶終端，保障面向萬兆光網(wǎng)的寬帶用戶體驗(yàn)。小區(qū)內(nèi)部分用戶試點(diǎn)5000Mbps及以上家庭寬帶套餐，實(shí)測寬帶下行接入速率達(dá)標(biāo)，上行接入速率不低于1000Mbps。試點(diǎn)發(fā)展云存儲、云電腦、云游戲、超高清視頻、裸眼3D、基于光感的看家、康養(yǎng)等萬兆光網(wǎng)業(yè)務(wù)。
（二）開展“萬兆工廠”試點(diǎn)。50G-PON接入端口覆蓋廠房、車間。基于萬兆光網(wǎng)的大容量工業(yè)PON技術(shù)和工業(yè)光網(wǎng)技術(shù)在車間、生產(chǎn)線初步應(yīng)用，支撐確定性、低時(shí)延、高可靠業(yè)務(wù)應(yīng)用。開展工業(yè)OTN（光傳送網(wǎng)）、工業(yè)光總線等技術(shù)在廠房區(qū)域連接和工廠內(nèi)數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫娴膽?yīng)用研究。第7代無線局域網(wǎng)覆蓋廠房、車間等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)基于萬兆光網(wǎng)連接的多類型接入終端應(yīng)用。推進(jìn)萬兆光網(wǎng)和人工智能融合技術(shù)驗(yàn)證，試點(diǎn)在工業(yè)AOI（光學(xué)自動(dòng)質(zhì)檢）、生產(chǎn)和安全監(jiān)控等領(lǐng)域應(yīng)用。
（三）開展“萬兆園區(qū)”試點(diǎn)。面向省級及以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)）等各類園區(qū)，50G-PON接入端口覆蓋園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、辦公、宿舍等區(qū)域。建設(shè)改造園區(qū)內(nèi)光分配網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，具備支撐萬兆光網(wǎng)接入能力。驗(yàn)證面向萬兆接入的FTTH/FTTR應(yīng)用解決方案，在辦公、管理、生產(chǎn)等場景試點(diǎn)應(yīng)用。第7代無線局域網(wǎng)絡(luò)覆蓋高密度辦公、物流倉儲、生產(chǎn)廠房等典型應(yīng)用場景。探索OTN節(jié)點(diǎn)部署到園區(qū)機(jī)房，園區(qū)網(wǎng)絡(luò)出口實(shí)現(xiàn)高速OTN專線連接。集約化部署邊緣算力和接入網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量入算。探索萬兆光網(wǎng)與人工智能技術(shù)融合應(yīng)用，園區(qū)內(nèi)開展無損傳輸、通感一體、模型訓(xùn)練與推理應(yīng)用等新型技術(shù)驗(yàn)證，創(chuàng)新打造生產(chǎn)制造、園區(qū)服務(wù)等多維度智能化應(yīng)用場景。探索基于50G-PON和FTTH/FTTR-B（企業(yè)FTTR）+第7代無線局域網(wǎng)絡(luò)的校園組網(wǎng)方案，推進(jìn)在教室、圖書館、學(xué)生宿舍、科研實(shí)驗(yàn)等多種場景部署，實(shí)現(xiàn)虛擬實(shí)訓(xùn)、云教學(xué)、遠(yuǎn)程教育等應(yīng)用，支撐校園網(wǎng)絡(luò)大帶寬、高并發(fā)、低時(shí)延等需求。
三、工作程序
（一）試點(diǎn)申請。有意向開展試點(diǎn)的地級市（含直轄市下屬區(qū)縣）工業(yè)和信息化主管部門會同基礎(chǔ)電信企業(yè)選擇小區(qū)、工廠或園區(qū)中一種或多種場景，向各地通信管理局申請開展萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)，并填寫《萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)申請表》（附件1）。
（二）擇優(yōu)推薦。各地通信管理局會同工業(yè)和信息化主管部門匯總省內(nèi)申報(bào)情況，結(jié)合各地試點(diǎn)意愿、基礎(chǔ)條件、試點(diǎn)方案和試點(diǎn)目標(biāo)等情況，擇優(yōu)形成本區(qū)域萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)名單，于2025年2月28日前推薦至工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）。
（三）公布試點(diǎn)。工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）結(jié)合申請材料，組織專家對各地申請情況進(jìn)行核實(shí)，綜合考慮試點(diǎn)意愿和實(shí)際情況，公布試點(diǎn)工作入圍名單。
（四）建設(shè)實(shí)施。各試點(diǎn)單位根據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容對照目標(biāo)開展試點(diǎn)。各地通信管理局會同工業(yè)和信息化主管部門，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題困難。各地通信管理局于2025年8月底前將本區(qū)域試點(diǎn)工作進(jìn)展情況（附件2）報(bào)送至工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）。
（五）成效發(fā)布。2025年12月底試點(diǎn)期滿后，工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）組織專家，通過審核材料、核實(shí)指標(biāo)數(shù)據(jù)、技術(shù)評測、實(shí)地抽查等方式開展評估評價(jià)。對于實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)目標(biāo)（附件3）、試點(diǎn)成效明顯的，發(fā)布完成“萬兆小區(qū)”、“萬兆工廠”、“萬兆園區(qū)”試點(diǎn)名單及目標(biāo)完成情況。試點(diǎn)工作中形成的成熟解決方案，推薦作為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂完善的參考依據(jù)。對于試點(diǎn)工作中的良好做法，形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在全國推廣。
四、有關(guān)事宜
各地通信管理局統(tǒng)籌推進(jìn)，組織做好本地區(qū)萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)工作，聯(lián)合相關(guān)主管部門強(qiáng)化組織保障，定期開展調(diào)研指導(dǎo)。鼓勵(lì)各地對萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)工作給予相關(guān)政策、資金、項(xiàng)目等配套支持，為試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。中國信息通信研究院協(xié)同基礎(chǔ)電信企業(yè)、通信設(shè)備制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)等主體，推進(jìn)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等問題。各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司加強(qiáng)對各地子（分）公司的工作指導(dǎo)，給予必要的政策傾斜和資金保障，支持推進(jìn)萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)工作。
附件：
2. 萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)進(jìn)展情況報(bào)告（提綱）.pdf
3.“萬兆小區(qū)”、“萬兆工廠”、“萬兆園區(qū)”試點(diǎn)目標(biāo).pdf
工業(yè)和信息化部辦公廳
2025年1月2日
華禹活性炭張經(jīng)理
華禹活性炭孫經(jīng)理